1.中国**历史上从严治党的经验有哪些中国**成立90多年来，之所以能够从小到大、由弱到强，有 资格、有能力担负领导中国革命、建设、改革的任务，成为世界上最 大的社会主义国家的执政党，一条重要经验是坚持从严治党。 中国共 产党从严治党的实践，积累了丰富的从严治党经验。从严治党首在教育。 思想主导行为，行为受思想支配，从严治党 首先必须解决思想问题，通过思想教育，使全党认识到从严治党对于 赢得执政资格、巩固执政地位、提高执政能力的重要性。在七届二中 全会上，**通过分析党面临的环境、历史任务、工作重心的变化， 使全党认识到"两个务必""务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、在七届二中全会上，**通过分析党面临的环境、历史任务、工作重心 的变化，使全党认识到"两个务必"（"务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风"）对于中国共产 党赢得政权、巩固政权的重要性，才使战争年代的优良作风得以传承下来。 2.什么是从严治党全面从严治党，前提是对党的地位作用和历史使命做出战略判断。 中 国**是中国特色社会主义事业的领导核心，发挥着总揽全局、协调各 方的领导核心作用，坚持中国**这一坚强领导核心，是中华民族的命 运所系，是实现民族复兴的关键所在。 全面从严治党，核心是始终保持党同人民群众的血肉联系，保持党的 先进性和纯洁性。 全面从严治党，重点是从严治吏、正风反腐、严明党纪。要坚持问题导向，瞄准突出问题。 管好干部、抓好作风、遏制腐败、严明纪律，抓住 从严治党的“牛鼻子”。 全面从严治党，目标是增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提 髙能力，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。 3.什么是从严治党不力《问责条例》第六条规定，党组织和党的领导干部违**章和其他党内法规，不履行或者不正确履行职责，全面从严治党不力的，应当予以问责。 全面从严治党不力的表现主要有：主体责任、监督责任落实不到位，管党治党失之于宽松软，好人主义盛行、搞一团和气，不负责、不担当，党内监督乏力，该发现的问题没有发现，发现问题不报告不处置、不整改不问责，造成严重后果。 所谓的从严治党不力，就是指党组织和各级党员领导干部对从严治党的认识不够到位、行动不够迅速、措施不够到位，从严治党的责任划分不够科学、责任落实不够及时、责任追究不够及时，导致党的组织不同程度上存在涣散，党员干部的政治意识、责任意识、大局意识、核心意识不强，进而影响了党的建设科学化的进程。 治国必先治党，治党务必从严。全面从严治党主体责任是党员领导干部必须履行的政治责任，也是各级党组织的使命所系。 虽然党的工作领域各有不同，但落实管党治党主体责任是共同的政治任务，谁也不能例外。从党的建设的实践来看，有的党组织和党员领导干部对全面从严治党的紧迫性认识不深，有的管党治党责任不落实，存在着宽、松、软问题。 例如，中央纪委在巡视中发现，中国证券监督管理委员会党委全面从严治党的责任和措施落实不到位，对“两个责任”的认识和重视程度“上热下冷”，落实力度和效果在有些单位逐级递减；对干部的日常监督管理失之于宽、失之于软。中国银行业监督管理委员会党委“两个责任”落实不够到位；执行选人用人制度不规范；对会管金融机构的监管存在薄弱环节。 中国保险监督管理委员会党委管党治党意识不强，党委落实主体责任不够，纪委履行监督责任缺失。**南水北调工程建设委员会办公室党组对全面从严治党统筹部署、以上率下和督促检查不够，对监督执纪问责领导不力；纪检监察力量弱、标准松、调查浅、执纪软，对违纪行为和明显违反中央八项规定精神的人和事，处理不及时、不严格。 国家统计局党组履行主体责任和监督责任不到位，对直属单位和调查总队领导班子教育监督管理不到位；有的领导干部以“数”谋私，搞权力寻租。中国人寿保险（集团）公司党委“两个责任”不落实，干部管理宽、松、软，落实中央八项规定精神反应迟缓，执行组织纪律不严格，重大投资项目监管缺失。 国家开发银行股份有限公司党委全面从严治党不力，缺乏问题风险意识，传导责任压力递减，个别分行多年没有专题研究和部署党风廉政建设和反腐败工作；追责问责“高举轻放”，失之于宽、失之于软；执行组织人事纪律不严格。中国光大集团股份公司党委抓党风廉政建设失之于宽、松、软，纪委存在“三转”不到位、查处不力、执纪不严问题。 中国太平保险集团有限责任公司干部管理宽、松、软， “两个责任”落实不到位；执行组织纪律不严格；有的重大投资项目监管缺失。中国建设银行股份有限公司全面从严治党不力，主体责任层层递减，监督责任落实不到位，纪委执纪问责偏轻偏软。 巡视中发现这些问题，都是从严治党不利的重要表现，需要各级党组织下大功夫进行治理，也给我们提供了反面教材。 4.如何落实从严治党责任从严治党，必须增强管党治党意识、落实管党治党责任。 不明确责 任，不落实责任，不追究责任，从严治党是做不到的。 落实从严治党责任，需要各级各部门党委（党组）必须树立正确的政 绩观，坚持从巩固党的执政地位的大局看问题，把抓好党建作为最大的政 绩。 各级党委要把从严治党责任承担好、落实好，坚持党建工作和中心工 作一起谋划、一起部署、一起考核，把每条战线、每个领域、每个环节的 党建工作抓具体、抓深入，坚决防止“一手硬、一手软”。对各级各部门 党组织负责人特别是党委（党组）书记的考核，首先要看抓党建的实效， 考核其他党员领导干部工作也要加大这方面的权重。 具体来说，第一，坚持党要管党、从严治党一刻不松懈。第二，坚定 理想信念，补足**人精神上的“钙”。 第三，培养和选拔党和人民需 要的好干部。第四，以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓作风建设。 第五，坚 决以零容忍态度惩治腐败。第六，用铁的纪律维护党的团结统一。 5.全面从严治党全面从严治党是党的十八大以来**作出的重大战略部署，是“四个全面”战略布局的重要组成部分，也是全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国顺利推进的根本保证。 全面从严治党，基础在全面，关键在严，要害在治。“全面”就是管全党、治全党，面向8900多万党员、450多万个党组织，覆盖党的建设各个领域、各个方面、各个部门，重点是抓住领导干部这个“关键少数”。 “严”就是真管真严、敢管敢严、长管长严。“治”就是从**到省市县党委，从中央部委、国家机关部门党组（党委）到基层党支部，都要肩负起主体责任，党委书记要把抓好党建当作分内之事、必须担当的责任；各级纪委要担负起监督责任，敢于瞪眼黑脸，敢于执纪问责。 6.全面从严治党需要处理哪些关系全面从严治党涉及宏观与微观、继承与创新、宪法法律与党内法 规、党内与党外等方面的关系，妥善协调和处理这些关系，有利于推 进全面从严治党。 宏观顶层设计与微观具体落实的关系。全面从严治党涉及的面广， 需要宏观谋划、整体布局，特别要从战略的高度来把握，形成从严治 党的长效机制。 同时，全面从严治党的举措只有落细落小，才能收到 实际效果。为此，既要细化从严治党的措施、方法，也要明确从严治 党责任。 从严治党是各级党委、书记、相关部门的责任，也是全体党 员干部的责任，分别列出"责任清单"，才能使从严治党落到实处。 7.全面从严治党新形势下如何加强对党员干部的监督监督是权力正确运行的根本保证，是加强和规范党内政治生活的重 要举措。 必须加强对领导干部的监督，党内不允许有不受制约的权力， 也不允许有不受监督的特殊党员。注重日常工作的干部监督和管理。 一是加强教育，强化干部的自律 意识。思想政治素质是干部综合素质的核心，加强对干部的思想政治教 育，加大对腐败案例的警示教育，时刻警醒，增强干部的自律意识和拒 腐防变能力。 二是加强沟通，充分发挥他律作用。要主动加强沟通，一 方面，要加强与基层干部职工的沟通，经常性地深人基层有针对性地与 干部谈心，对群众反映的苗头性问题及时调查分析并加以纠正；另一方 面，要加强与干部家属的沟通。 事实证明，干部的配偶和子女对干部本 身具有潜移默化的影响，通过定期和不定期地加强与干部配偶的沟通联 系，不但可以体现出组织对干部的关怀，更能够促其成为干部的贤内助、廉内助，帮助对干部进行再教育，增强干部的廉洁自律意识。 三是 重视“信访”，做到防微杜渐。 设立信箱，对来自群众的监督反馈信息 要深人调查，刨根问底，对发现存在“小差错”的干部要及时诫勉，避 免小错不纠酿成大错。注重关键环节的干部监督和管理。 一是要坚持突出重点的原则。 就当前来说，其关键就是要搞好党政“一把手”的监督和管理。 把党 政“一把手”定为重点，这是由于“一把手”在整个干部监督和管理 中处于重要位置，具有双重作用。“一把手”既是主体，又是客体； 既要领导监督和管理、参与监督和管理，又要接受监督和管理；既是 干部监督和管理工作的领导者，又是被监督和管理工作的主要对象； 只有既监督和管理好“一把手”，又充分调动“一把手”搞好监督和 管理的积极性，才能事半功倍，收到应有成效。 二是要充分发挥干部 考察在干部监督和管理中的作用。目前的干部考察虽然有一套完整的 制度流程，但在实践中存在着考察不够深人，谈话对象不愿如实反映 考察对象的缺点和不足等现象，容易造成考察内容失真，使干部考察 流于形式，进而带来“带病上岗” “带病提拔”，用人失察等问题。 因 此，必须加大对干部考察力度，创新工作方法，把好干部的培养、选 拔和任用关。注重完善管理干部监督制度。 监督和管理离不开制度，完善高效的 监管制度是实行有效监督的根本保证。必须针对当前干部管理方面存在 的突出问题研究制定相应的制度，逐步形成干部监督和管理的制度体 系。 一是抓制度的细化、量化，增强制度的刚性和可操作性。要进一步 完善干部个人重大事项报告制度，根据中央《关于干部报告个人有关事 项的规定》对干部子女家属就业或工作调动、本人及其家庭主要成员婚 丧嫁娶等易出问题事项，结合当地实际，把申报依据、申报审批程序、调查核实办法、违规处理措施等以实施细则的形式加以明确。 组织部门 要根据干部日常监督的结果对申报真实性进行把关。二是建立干部调任 回访制度。 针对干部考察信息容易失真的情况，对干部调任后进行定期 或不定期的回访调查，回访内容以干部的德、能、勤、绩、廉为主，对 象是相应的有关部门等，方式可以采取座谈、调查问卷等多种形式。 干 部调任后的回访可以有效解决干部考察时被考察人不愿说、不敢说的问题，往往能获得较为真实的意见反馈。 三是建立和完善“八小时外”管 理制度。如建立“家属评价打分制度” “节假日活动报告制度”“巡视监 督制度”“外出活动报告制度”等措施。 对党员干部“八小时外”的监 督是特殊的监督，相对“八小时内”而言有许多困难，因此各项监督制 度要综合运用和分析，真正做到党员干部的权力行使到哪里，活动就延 伸到哪里，党组织的监督就实行到哪里。 |