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镇人民政府关于撤并村组的调查汇报 镇人民政府关于撤并村组的调查汇报 第六届村委任期已近尾声，为了更有效地加强政府对村民委员会工作的指导，根据《村民委员会组织法》有关规定，我镇对拟撤并村的意愿，存在问题及建议进行了认真的调查，现将具体情况报告如下： 一、撤村前现状 镇位于县城西南20公里处，原为镇和乡共计48个行政村，实施撤并乡镇后，撤并为镇，后进行撤村并组，撤并这46个行政村，其中1000口人以上的村7个，占总村数15%，500—1000口人村13个，500口人以下村26个占57%，400—500口人村5个。 二、拟撤村规划 根据县政府撤村并组工作安排，我镇拟对500口人以下村实施撤并，计划撤村20个，并为26个个,分别为\\\……撤并后，500口人以下村2个，占8%，500—1000口人以上村17个，占65%，1000口人以上村7个，占27%。 三、被撤村意愿与反映 第七届村委会换届将来临，撤村并组是换届前的准备工作，根据《村委会组织法》的规定，村民委员会的设立、撤销、范围调整，由乡、民族乡、镇的人民政府提出，经村民会议讨论同意后，报县人民政府批准，我镇组织调查组分别深入拟撤村进行了详细的调查，听取了广大干群的意见，建议和呼声，这对我们进一步搞好此项工作掌握了第一手资料，同时对实施撤并应该强化的工作提供了决策依据。 四、调查中发现的问题与对策 撤村并组工作大势所趋，那么如何解决好撤并后的善后工作，便是重中之重，经过调查，部分村不愿撤并，便把集体外债大，贷款多，公益事业无着落作为借口，使被并村不敢接受，认为只要银行不收贷，往来能不还，撤并都可以，还能逃避责任，不过从被调查村已撤学校以来，干群反映激烈，并校是好事，可孩子们到几里之外的学校上学，实在不安全，家长不放心，特别有的村幼儿都没有，这对普九有多大益处着实让人担心，部分村无学校无卫生所，上学求医都难，本来可以留住的商贩、乡医，只因人口少，经济弱，利润低，纷纷外迁。小病总不能就上大医院，部分村为了实现村村通，村干部带头苦干不讲，外债全堆在自己身上，合理转移，化解乃万全之策。再之，撤并后如能独立核算，成立合作分社，既统一又独立，这样更能各尽所能，量力而行，保持稳定和谐的发展局面，撤并村固然沿袭发展源原重要，更重要的是发展撤村与并村的交流，改善交通条件，互通有无，不能因大而压小，因强而欺弱。同时，撤并村后干部职数大减，被撤村更少，更应加强矛盾纠纷的排查与调处，强化组织建设，更多考虑被撤村的困难与发展，使被撤村有包容之感，有利于工作和团结。总之，撤村并组不是简单的合并与合作，是一次完善的交融与升华，既得按照严密的法定程序，又得考虑多方因素，稳步慎重推进，合理化解矛盾，有效处置债权债务，充分保障和发展公益事业，才能保证撤村并组工作顺利推进。 |